Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL), verzoek van Vereniging Bewoners Tegen Vliegtuigoverlast (BTV) inz. gesprekken tussen verkeersleiders en piloten via radio en telefonie (R/T) op aantal gespecificeerde vluchten vanaf Rotterdam The Hague Airport. Het gaat om toestemming om af te wijken van de voorgeschreven route.
· 8.8 Woo m.b.t. 7.1/4 Wet luchtvaart: de info wordt ook verzameld en gebruikt buiten Verordening voorvallen om (zie uitspraak voor uiteenzetting). 8.8 Woo is niet van toepassing op R/T in het algemeen en de primaire grondslag houdt dus geen stand.
· Subsidiair 5.1/2.i Woo i.v.m. ‘cultuur van billijkheid’, o.a. beschreven in Verordening voorvallen: risico is dat piloten en luchtverkeersleiders zich minder vrij voelen om tijdens de vlucht in onderling contact volledige openheid van zaken te geven, wat ertoe kan leiden dat belangrijke informatie niet wordt gedeeld en dat adequaat optreden bij veiligheidsincidenten wordt belemmerd. Bij belangenafweging moet eigen belang BTV buiten beschouwing blijven bij Woo (o.a. controleren of vliegtuigen met geldige reden over woningen van haar leden vliegen). Goed functioneren organisatie incl. cultuur van billijkheid mocht zwaarder worden gewogen. Kan anders zijn als aannemelijk is dat zonder openbaarmaking misstanden verborgen blijven, maar dat is niet aannemelijk geworden. Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT) houdt toezicht en doet dat op basis van voldoende informatie (incl. R/T) en met kennis van specifieke context. De weigering blijft dus toch in stand.
· Ten overvloede: LVNL heeft zich ingespannen om BTV info te verstrekken over de genoemde vluchten. De uitvoering en daarmee routegebruik is onderzocht en in primair besluit is tabel opgenomen met overzicht per vlucht kort samengevat. Ook is aanbod gedaan om op kantoor de geluidsbanden te beluisteren.